U dokumentu se navodi da je nova metodologija[1] za perspektivu punog članstva u EU zemalja Zapadnog Balkana sagledana uz političke, bezbedonosne i ekonomske interese EU, sa ciljem da process pristupanja EU bude efikasniji, dinamičniji i predmet jačeg političkog usmeravanja. Predložene izmene mogu se posmatrati zajedno sa postojećim okvirom za pregovaranje [2]. Ovo ima posebno značenje za Srbiju (i Crnu Goru) – ne treba ovo shavatiti kao dodatnu obavezu , već da predložene izmene mogu se prilagoditi u postojeće okvire za pregovaranje koje zemlja ima. Predložena metodologija zahteva verodostojnije napori samih zemalja. Politička usmerenost strateškom uključivanju u EU biće predmet jasnije procene u godišnjim izveštajima o napredku. Osvrt AOR na novu metodologiju EU klastera proširenja – Poglavlje 27 i grupisanje u klastere možete pogledati u celini.
Pripremila organizacija Ambasadori održivog razvoja i životne sredine, Srbija, 08-02-2020
Reflection paper within the project „ENV-net factoring the environmental portfolio for Western Balkans and Turkey in the EU Policy Agenda (ref. no. 2017/394-372)“
[1] COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS – Enhancing the accession process – A credible EU perspective for the Western Balkans, EC Brussels, 5.2.2020 COM(2020) 57 final
[2] A credible enlargement perspective for and enhanced EU engagement with the Western Balkans, COM(2018)
65 final
[3] http://www.mei.gov.rs/upload/documents/pristupni_pregovori/pregovaracki_okvir.pdf
[4] Za potrebe planiranja I izrade specifičnih planova implementacije EU direktiva pretpostavljena je 2025.kao godina pridruživanja.
[5] Postoji mogućnost da EK ne preporuči otvaranje I /ili zatvaranje drugih pregovaračkih poglavlja, uključujući I Poglavlje 27, kao I da prilagodi povezane pripremne aktivnosti po potrebi, a sve u vezi sa uspešnosti u poglavljima „Pravosuđe I osnovna prava“, „Pravda, Sloboda I bezbednost“, kao I u oblasti normalizacije odnosa sa Kosovom*
[6] Svaka faza može biti bez ili sa dodatnim merilima
[7] Proces pregovaranja (proces koji nema tačno utvrđeno trajanje I čiji ishod ne može unapred da se garantuje; prelazne mere I posebni aranžmani, naročito zaštitne klauzule, mogu biti dogovoreni; EU može da pristane na zahteve Srbije za prelaznim merilima, pod uslovom da su one ograničene vremenski I u donmašaju, kao I da ih prati plan sa jasno definisanim fazama primene tekovina).Teorijski, pregovori se mogu I privremeno prekinuti uz predlaganje uslova za njihovo eventualno obnavljanje
[8] U slučajevima da pregovori traju duži vremenski period ili kad se određeno poglavlje ponovo razmatra kako bi se ugradili novi elementi, kao što su nove pravne tekovine, mogu se revidirati I postojeća merila.
[9] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:22017A1027(01)&from=EN
[10] Trans-European Transport Networks (TEN-T)
Trans-European Energy Networks (TEN-E or TEN-Energy)
Trans-European Telecommunications Networks (eTEN)
[11] Potpisan 2005 u Grčkoj, Potvrdjen od Parlamenta EU 2006 – Council Decision 2006/500/EC, i počeo da važi jula 2006; Oktobra 2013 “ the Energy Community Ministerial Council” unilateralno je odlučio o produženju važnosti ugovora do 2026.godine
[12] A Mihajlov, Opportunities and challenges for a sustainable energy policy in SE Europe: SE European Energy Community Treaty, Renewable and sustainable energy Reviews 14 (2), 872-875 , 2010